七國集團領導人關於經濟韌性和經濟安全的聲明

 

促進互惠互利的伙伴關係並支持有彈性和可持續的價值鏈仍然是我們的首要任務，以降低我們經濟乃至全球的風險，並確保所有人的可持續發展。最近的事件凸顯了世界各地的經濟體在自然災害、流行病、地緣政治緊張局勢和脅迫面前的脆弱性。回顧我們在 2022 年 七國集團 Elmau 峰會上的承諾，我們今天將採取更多措施，通過減少脆弱性並打擊利用和強化它們的惡意做法，加強我們在經濟彈性和經濟安全方面的持續戰略協調。這補充了我們正在採取的相應步驟，以增強七國集團清潔能源經濟行動計劃中規定的供應鏈彈性。我們強調在七國集團內部以及與我們所有夥伴合作以增強全球經濟彈性的重要性，包括支持低收入和中等收入國家在供應鏈中發揮更重要的作用，同時促進它們的多元化和本地化 創造價值並造福於各地的當地工人和社區。我們將解決旨在加強依賴性的非市場政策和做法，並將對抗經濟脅迫。我們將繼續確保適當控制對國家安全至關重要或可能威脅國際和平與安全的明確界定的範圍狹窄的敏感技術，而不會對更廣泛的技術貿易產生不當影響。我們確認，我們加強經濟韌性和經濟安全的合作將根植於維護和完善一個運作良好的基於規則的國際體系，特別是以世貿組織為核心的多邊貿易體系。為此，我們將通過七國集團框架開展工作和協調，統籌推進。

提高全球經濟韌性

搭建有韌性的供應鏈

COVID-19 大流行和俄羅斯對烏克蘭的侵略戰爭暴露了世界各國供應鏈的脆弱性。供應鏈中斷對發展中經濟體、新興經濟體和發達經濟體都產生了毀滅性影響。我們認識到，透明度、多元化、安全性、可持續性以及可信度和可靠性是在七國集團內外值得信賴的伙伴國家之間建立和加強彈性供應鍊網絡的基本原則。我們鼓勵所有國家支持這些關於彈性和可靠供應鏈的原則。我們重申，我們堅定地支持更廣泛的國際社會，特別是發展中國家建設其複原力，包括通過實施全球基礎設施和投資夥伴關係。我們的伙伴關係尊重國際法，是自由和公平的，並促進互惠互利的經濟和貿易關係。從最近將能源和其他經濟依賴武器化的事件中吸取教訓，我們堅決反對這種行為。我們將通過全球合作夥伴關係加強彈性供應鏈，尤其是關鍵礦產、半導體和電池等關鍵商品。我們將加緊努力，加強溝通渠道，以解決供應中斷問題，並分享見解和最佳實踐，包括來自各自基於情景的壓力測試。


搭建有韌性的基礎設施



我們強調合作加強關鍵基礎設施的安全性和彈性的重要性，尤其是在數字領域。我們歡迎加強 ICT 生態系統彈性的項目，包括移動、衛星和核心網絡、海底電纜、組件和雲基礎設施。我們支持由可信賴的供應商組成的創新和有競爭力的數字生態系統，歡迎供應商多元化努力，並繼續討論市場趨勢，以實現開放、可互操作的方法，以及以技術中立的方式建立安全、有彈性和成熟的架構。在日本擔任 七國集團主席國期間，在 Open RAN 早期部署的背景下，我們將繼續就開放架構和安全相關方面和機會交換意見。我們支持開放的、全球性的、市場驅動的和包容性的多利益相關方方法來製定電信設備和服務的技術標準，以技術中立的方式實現開放性和互操作性。我們討論了此類基礎設施需要對設備進行嚴格評估，並與布拉格提案和歐盟 5G 工具箱中概述的現有措施保持一致。我們重申有必要評估供應商和供應商帶來的政治、經濟和其他非技術性風險。我們將繼續努力，通過分享通過各自努力獲得的信息和最佳實踐來構建有彈性的關鍵基礎設施。

应对损害国际规则和惯例的破坏性行为

應對非市場政策和行為以保護全球經濟韌性

我們再次對使用一系列非市場政策和做法的綜合戰略表示擔憂，例如普遍、不透明和有害的工業補貼、國有企業扭曲市場的做法、各種形式的強制技術轉讓，以及其他做法 造成戰略依賴和系統漏洞。因此，解決非市場政策和做法可以成為增強經濟彈性從而增強經濟安全的一個不可或缺的方面。鑑於越來越多地使用非市場政策和做法來強化脆弱性，我們重申需要有效利用現有手段，同時酌情開發新工具。我們將繼續積極制定更強有力的國際規則和規範，以應對扭曲公平競爭環境的非市場政策和做法，並加強世貿組織的努力以更好地解決這些問題。

應對經濟脅迫

世界遭遇了經濟脅迫事件的令人不安的上升，這些事件試圖利用經濟脆弱性和依賴性並破壞七國集團成員以及世界各地合作夥伴的國內外政策和立場。我們將共同努力，以確保通過強迫七國集團成員和我們的合作夥伴（包括小型經濟體）遵守和順從而將經濟依賴武器化的企圖不會失敗並面臨後果。我們對經濟脅迫表示嚴重關切，呼籲所有國家停止使用經濟脅迫，因為這不僅會破壞多邊貿易體制的運作和信任，還會侵犯以尊重主權和法治為核心的國際秩序 ，並最終破壞全球安全與穩定。在我們各自的國內層面，我們將使用我們現有的工具，審查它們的有效性，並根據需要開發新的工具來阻止和對抗強制性經濟措施的使用。認識到包括世貿組織在內的現有共同努力的重要性，我們將通過啟動經濟脅迫協調平台加強合作，加強我們對經濟脅迫的集體評估、準備、威懾和反應，並進一步促進與七國集團以外夥伴的合作。在這個協調平台內，我們將根據我們各自的法律制度，使用預警和快速信息共享，定期相互磋商，共同評估情況，探索協調應對措施，阻止並在適當情況下反制經濟脅迫。我們還將酌情進行協調，以支持目標國家、經濟體和實體，以表明團結一致和維護法治的決心。

打擊數字領域的有害做法

我們對不合理地要求公司將數據本地化或允許政府在沒有適當保障和保護的情況下訪問數據的法規表示關注。由於地緣政治和地緣經濟動盪，全球商業價值和供應鏈，尤其是我們關鍵基礎設施的價值和供應鏈，面臨著風險。因此，我們將深化戰略對話，力求打擊數字領域的惡意行為，保護全球價值鍊和供應鏈免受非法影響、間諜活動、非法知識洩露和破壞。

在國際標准設定上進行合作

我們認識到技術標准在全球經濟中的重要性，並重申我們共同支持制定開放、自願和基於共識的標準的承諾，這些標準將塑造下一代技術。這些應基於符合我們共同的民主價值觀和原則的包容性多利益相關方方法。反思共同的價值觀和原則，我們將通過信息共享和參與既定的標準制定流程來識別和解決與國際標準制定相關的問題。我們將通過信息共享深化我們的合作，包括在國際標準制定活動中與更廣泛的公共和私人利益相關者共享信息，並支持有效的標準制定。為此，我們重申我們將繼續合作，包括通過七國集團數字技術標準合作框架。

解決有關對國際和平與安全的威脅的共同關切

通過防止關鍵和新興技術的洩漏來保護國際和平與安全

隨著我們加深七國集團合作夥伴對關鍵和新興技術的研究和開發，我們申明我們共同的責任和決心，以協調防止我們開發的尖端技術被用於增強威脅國際和平與安全的軍事能力。為此，我們將酌情分享信息和經驗，以進一步形成對此類風險和應對這些風險所需的政策工具的共同理解，並在必要時根據每個國家的情況採取進一步行動，包括與出口和投資相關的行動。我們將進一步加強出口管制領域的多邊合作，確保我們的兩用技術保護生態系統的漏洞不被利用。我們有共同的利益，即防止被評估為增強可能利用這些能力破壞國際和平與安全的行為者的軍事和情報能力的核心技術進步受到我們公司的資本、專業見解和知識的推動。我們認識到，旨在解決對外投資風險的適當措施對於補充現有的出口和入境投資定向控制工具可能很重要，這些工具共同努力保護我們的敏感技術不被用於威脅國際和平與安全的方式。隨著我們繼續努力使我們的經濟安全工具包適應當今的挑戰，我們將向私營部門明確這些共同目標。我們還將繼續協調、分享經驗教訓，並在可行的情況下尋求調整我們的方法，以最大限度地提高我們努力的有效性。